A Fővárosi Közgyűlés a Fővárosi Városrehabilitációs Keret felhasználásának szabályairól szóló 27/2013. (IV.18.) számú Főv. Kgy. rendeletében (továbbiakban: Rendelet) biztosított jogkörében eljárva pályázatot hirdet a következő programokra:
„A” Program: Városrehabilitáció keretében megvalósuló közterületek komplex megújítása
„B” Program: Közösségi célú városrehabilitációs programok
A pályázattal elérhető programok keretében támogatás vehető igénybe a városkép és városi környezet javítását, az épített, természeti és kulturális örökség, valamint a helyi identitás megőrzését, megújítását, és ezáltal az érintett városrészek vonzerejének növelését szolgáló programok megvalósításához.
A pályázaton a fővárosi kerületi Önkormányzatok vehetnek részt. Egy pályázó több pályázatot is benyújthat.
A meghirdetett pályázat anyagi forrását a Rendelet 3. § (2) bekezdése alapján a Fővárosi Városrehabilitációs Kereten fenntartott pénzeszközök fedezik.
A támogatásra fordítható összesen: 3 500 millió Ft
Pályázni vissza nem térítendő, utólagos pénzbeli finanszírozás formájában nyújtott támogatásra lehet.
A komplex közterületi programok célja, hogy a projektgazda önkormányzatok a közterületeken, vagy közforgalom számára megnyitott területeken és ingatlanokon olyan városmegújító projekteket indítsanak be, amelyben több fejlesztési elem (közterület, kapcsolódó épület, közösségi részvétel) összehangoltan erősíti egymást. A megvalósuló fejlesztés révén olyan új használati tartalomnak kell megvalósulnia a szükséges rekonstrukción túl, ami:
4.1. „A” jelű program
Városrehabilitáció keretében megvalósuló közterületek komplex megújítása
A program olyan fejlesztéseket kíván támogatni, amelyek keretében:
a város egésze, vagy a településrész szempontjából meghatározó szerepű városi közterület, vagy közösségi használatra átadott terület, és a hozzá funkcionálisan kapcsolódó egyéb ingatlanok (intézmények, kereskedelmi létesítmények, lakóingatlanok stb.) felújítása, bővítése összehangoltan, együttesen történik, és
a közterületek fizikai megújítása és a társadalmi megújítás összekapcsolódik (pl.: a helyi közösségek projektben való részvételével a helyi társadalmi kohézió erősödik, vagy a felértékelődő közterület a környék társadalmi folyamataira igazolhatóan pozitív hatást gyakorol).
4.1.1. A pályázattal támogatható munkák
A felújítással szemben támasztott komplexitás célja, hogy egy terület rehabilitációja az A1, A2, A3, A4, csoportokban felsorolt tevékenységek közül minél több, egymást erősítő beavatkozás együttes alkalmazásával valósuljon meg. A pályázatra benyújtott programoknak a megjelölt tevékenység csoportokból legalább 1-1 elemet kötelező tartalmaznia.
A1) Közterületek közlekedési felületeinek megújítása a kapcsolódó bontási munkákkal:
A2) Közterületek tájépítészeti elemeinek megújítása a kapcsolódó bontási munkákkal:
A3) Közterülethez kapcsolódó épületek, épületrészek és helyiségek teljes vagy részleges felújítása, bontása, építés:
A4) Nem beruházási célú, közösségformáló, kiegészítő elemek:
A projekt társadalmasítását szolgáló kommunikációs és tájékoztatási eszközök (pl. online felület stb.)
A helyi arculatot, identitást erősítő, helyiek bevonását célzó innovatív, kreatív, közösségformáló tevékenységek (pl. kulturális programok, speciális piacok, kiállítások, kiadványok, köztéri installációk, street art, közösségi építőtáborok stb.)
Környezettudatosságot erősítő, szemléletformáló társadalmi akciók (pl. zöldudvarok, közösségi növényültetések, fásítások, tanösvények, újrahasznosítást népszerűsítő programok stb.)
4.2. „B” jelű program
Közösségi célú városrehabilitációs programok
A program olyan fejlesztéseket kíván támogatni, amelyek keretében:
ösztönzi a közterületre, vagy közösségi használatra átadott területre, telekre, vagy épületre kiterjedő, olyan kisléptékű beavatkozásokat, amelyek hozzájárulnak a helyi közösségek erősítéséhez, a gazdasági aktivitás növeléséhez, új, vagy megújuló szolgáltatások megjelenéséhez, illetve javítják az adott településrész ellátottságát, a városi mikrokörnyezet minőségét.
lehetőség adódik a spontán jelentkező városi folyamatok számára, a hely adottságainak kihasználására és a helyszín felértékelődésére foghíjak, alulhasznosított területek, ingatlanok átmeneti hasznosításával (városi területek köztes hasznosítása), a városmegújítás hely specifikus, innovatív módjain.
4.2.1. A pályázattal támogatható munkák
Közösségi céllal:
4.3. Pályázati alapelvek:
Általános elvárás mind az „A” és mind a „B” program esetében, hogy az önkormányzatok fejlesztései széleskörű együttműködéssel valósuljanak meg, és ennek érdekében a helyi partnerek között együttműködés jöjjön létre, amely mind a tervezésben, mind pedig a megvalósításban és a fenntartásban megnyilvánul, pl. helyi lakosság igényeinek felmérése, közösségi tervezés meghirdetése, közösségi megvalósítás, fenntartással kapcsolatos munkák megosztása.
Felhívjuk a figyelmet, hogy a tervezéssel érintett területhez kapcsolódó közmű szolgáltató cégekkel – az építési feladatok megvalósításához – szükséges az előzetes egyeztetés annak érdekében, hogy a közmű cégek tervezett fejlesztéseivel összehangoltan, az előírásoknak megfelelően valósuljanak meg a projektek. Pl. a közvilágítási rendszerbe történő beavatkozás, átalakítás esetén az elfogadott Budapest Világítási Mestertervvel összhangban kell kialakítani az új, korszerű közvilágítási infrastruktúrát. Az előzetes egyeztetésekről a helyszínen készült jegyzőkönyveket kérjük a pályázat mellékleteként benyújtani.
4.4. A támogatások mértéke
„A” és „B” programok esetében egyaránt
4.4.1. Az egyes célokra nyújtható támogatások mértéke
4.4.2. A támogatott munkák projekten belüli arányainak meghatározása
5.1. Benyújtandó dokumentumok
A pályázatokat a kerületi önkormányzatok nyújthatják be, mely hivatalos képviselője a pályázat során a kerület polgármestere, szakmai koordinátora a kerület főépítésze.
A programok kidolgozása és lebonyolítása a pályázó önkormányzat feladata. A pályázatok összeállításához Kiíró a pályázati időszak alatt szakmai segítséget nyújthat, amelynek keretében szakmai útmutatókat bocsáthat a pályázók rendelkezésére (pl. arculati útmutató, tervezési segédlet).
5.1.1. A benyújtott pályázatoknak legalább az alábbiakat kell tartalmaznia:
1.1.a) a pályázati felhívás mellékletét képező Pályázati Adatlapot,
1.1.b) a programot átfogóan bemutató szakmai dokumentációt a projekt önálló elemeinek részletes leírásával, ezen belül különösen:
1.1.c) a projektben érintett ingatlanok tulajdonosainak, vagy a tulajdonnal rendelkezni jogosultaknak (szükség esetén vagyonkezelőinek) nyilatkozatát a projektben való együttműködésről, az előzetesen elvégzett egyeztetések (lakossági felmérés, fórumok, közműegyeztetések, hatósági állásfoglalás stb.) eredményét.
1.1.d) a projektben érintett kerületi önkormányzati tulajdonú ingatlanokra vonatkozó tulajdonosi hozzájárulást,
1.1.e) képviselő- testületi határozatot arról, hogy az önkormányzat költségvetésében biztosítja a projekthez szükséges önrészt,
1.1.f) a kerületi önkormányzat nyilatkozatát arról, hogy – nyertes pályázat esetén – vállalja, hogy az érintett ingatlanokat a projekt lezárásától számított 5 éven belül nem idegeníti el, és vállalja, hogy a pályázat keretében megvalósított funkciókat legalább 3 éven át működteti,
1.1.g) a pályázat által kijelölt terület, funkció által érintett közműszolgáltató cégekkel történő előzetes egyeztetésről a jegyzőkönyveket,
1.1.h) a beérkezett pályaművek publikálásához való hozzájárulásról pályázó nyilatkozatát.
5.2. A pályázatok benyújtásának módja
A pályázatokat A4 formátumban papír alapon, tartalomjegyzékkel ellátott, minden oldalán szignált színes eredeti példányban összefűzve, folyamatos oldalszámozással, valamint szerkeszthető elektronikus formában és a szignált dokumentumot szkennelve egy példányban .pdf formátumban pendrive-on kérjük benyújtani.
Pályázat kiírója egy alkalommal hiánypótlási lehetőséget biztosít a Pályázati Kiírás 5.1.1. pontjában felsorolt c) – h) alpontok körében. A benyújtást követően a szakmai tartalom – 5.1.1. a) és b) – nem módosítható.
A pályázati felhívás és mellékletei a Fővárosi Önkormányzat honlapjáról (www.budapest.hu) tölthetőek le. A pályázattal kapcsolatos kérdéseket írásban, e-mailen (ter_koz@budapest.hu) lehet feltenni.
A pályázatokat a Fővárosi Önkormányzat Főpolgármesteri Hivatalához (Budapest, V. ker. Városháza u. 9-11.) kell benyújtani postai úton, vagy személyesen az Ügyfélszolgáltai Irodában. A zárt csomagoláson fel kell tüntetni: „Pályázat a Városrehabilitációs Keret támogatására - „…” jelű pályázat” (a pályázat típusának értelemszerű megjelölésével).
A benyújtás határidejének a Fővárosi Önkormányzat Főpolgármesteri Hivatalába történő érkeztetés dátuma tekintendő. A késve érkezett pályázatok elbírálás nélkül érvénytelennek minősülnek.
Jelen felhívás alapján a pályázat az alábbi ütemezés szerint zajlik:
Pályázatok meghirdetése: 2016. május 11.
Pályázattal kapcsolatos kérdések beküldése: 2016. május 25-ig
Pályázatok benyújtása: 2016. szeptember 30-ig
Hiánypótlási határidő: 2016. október 14-ig
Döntés a pályázatokról: 2016. november 30-ig
Együttműködési Megállapodás megkötéséről szóló döntés: 2017. június 30-ig
A pályázatok részletes anyagainak benyújtása: 2018. január 31-ig A pályázatok Támogatási Szerződésének megkötéséről szóló döntés: 2018. március 31-ig.
A munkák elvégzésének és pénzügyi elszámolásának határidejét a felek a Támogatási Szerződésben rögzítik.
A benyújtott pályázatok formai értékelése vizsgálja, hogy a dokumentációt hiánytalanul kitöltötték-e, a szükséges mellékleteket csatolták-e, s a pályázatot az előírt módon nyújtották-e be.
7.1. Tartalmi értékelés
A hiánytalanul, határidőre beérkezett pályázatokat tartalmilag a Főpolgármesteri Hivatal Városépítési Főosztálya vizsgálja meg, amely külsős szakértői csoportot – ágazati, hivatali, közszolgáltatással érintett szervezetek részvételével – kérhet fel szakmai vélemény kialakítására, az egyes pályázatok szakmai szempontok szerinti értékelésére.
A fővárosi közmű szolgáltató cégek, valamint a Főpolgármesteri Hivatal érintett főosztályai véleményének figyelembe vételével a szakmai értékelést a Főpolgármesteri Hivatal Városépítési Főosztálya készíti el, a kulcsfontosságú – projektből el nem hagyható – projektelemek megjelölésével. A szakmai értékelés alapján megfelelőnek ítélt pályázatok támogatásáról, a támogatás mértékéről a Fővárosi Közgyűlés dönt, a nyerteseket írásban értesíti, a döntést követő 30 napon belül.
7.2. Tartalmi értékelés szempontjai
A Kiíró az elbírálás során az alábbi tartalmi szempontokat minden formailag érvényes pályázat esetében kiemelten értékeli:
8.1. Együttműködési Megállapodás megkötése
A támogatást elnyert pályázókkal – Kedvezményezettekkel – Támogató Együttműködési Megállapodást köt, a kulcsfontosságú projektelemek megjelölésével.
8.2. Támogatási Szerződés megkötése
Az Együttműködési Megállapodást követően kerülhet sor az egyes projektelemek részletes kidolgozására, melynek alapján a felek Támogatási Szerződést kötnek. A Támogatási Szerződés megkötésének feltétele, hogy a projektről Támogatóval előzetesen egyeztetni szükséges a vázlattervi szintű koncepciót legalább egy alkalommal, valamint a tervek véglegesítése előtt, az engedélyezési szintű tervdokumentációt szintén legalább egy alkalommal. Kedvezményezettek részletes anyagot nyújtsanak be, melynek tartalmazniuk kell legalább:
A nyertes pályázatok lebonyolítása során a kerületi önkormányzatok projektgazdaként felelősek a támogatások felhasználásért, és kihelyezéséért az egyes projektelemek végső kedvezményezettjei számára, valamint a projekt teljes körű megvalósulásáért.
A projektek lebonyolítása során a hatályos jogszabályokat - kiemelten a közbeszerzési eljárások előírásait - a projektgazdának felelősen be kell tartania.
A pályázat nyertese Kedvezményezettként működési támogatásnak nem minősülő, visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatásban (vissza nem térítendő támogatás) részesül.
A projekt összköltségén belül a támogatás összegén felüli önrészt a Kedvezményezett tetszőleges forrásból biztosíthatja.
Támogató Kedvezményezett részére előleget nem biztosít. A támogatások pénzeszközeinek átadására csak az Együttműködési Megállapodás aláírását követően megkötött Támogatási Szerződésben és mellékleteiben rögzített munkák elvégzéséről az adott cím és mennyiség szerinti feladatra szóló, tételesen kiállított és ellenjegyzett számlák alapján kerül sor.
A projekt előkészítési költségeinek keretében a pályázati kiírás megjelenését követően felmerült költségek számolhatóak el.
Az 50 millió Ft-t meghaladó támogatási összeg elnyerése esetén Kedvezményezettek időközi kifizetési igényt nyújthatnak be a Támogatási Szerződés hatálybalépésétől számított negyedévente, amennyiben a benyújtandó számlákon szereplő költségek összege eléri az 50 millió Ft-t. Az 50 millió Ft alatt támogatási összeget elnyert projektek esetében az elszámolás egyszeri, a projekt lezárásakor esedékes. A záró kifizetés igényléshez tartozó legkisebb összeg az elnyert támogatás összegének legalább 10 %-a.
A Fővárosi Közgyűlés az igénybe vett támogatás felhasználását folyamatosan nyomon követi, a fizetési ütemeknek megfelelő teljesítést a Főpolgármesteri Hivatal helyszíni ellenőrzések során ellenőrizheti.
A támogatásban részesült beruházás számviteli előírásoknak megfelelő nyilvántartásáról, aktiválásáról, az ezzel kapcsolatos beszámolási kötelezettségről, a közbeszerzési eljárások szabályszerűségéről Kedvezményezett köteles gondoskodni.
Kedvezményezett az elnyert támogatást a Támogatási Szerződésben meghatározott befejezési határidőt (kivitelezés esetében a műszaki átadás-átvétel napját) követően hat naptári hónapon belül, de legkésőbb 2019. december 15-ig veheti igénybe. A megjelölt határidőig fel nem használt támogatást Kedvezményezett elveszíti. Az így megmaradó pénz a Városrehabilitációs Keretre kerül vissza, ahonnan további pályázat útján válik ismét felhasználhatóvá.
A projekt megvalósításába bevont együttműködő partnerek számára a forrást a pályázat-nyertes projektgazda önkormányzat továbbadott (közvetett) támogatás formájában is biztosíthatja (pl.: nonprofit szervezetek, civil közösségek, társasházak, egyházak számára).
Továbbadott támogatás esetében a támogatás nem használható fel az együttműködő partner belső szervezetének működtetési, fenntartási költségeire.
Jelen pályázati kiírás mellékletei: 1.sz. melléklet: Pályázati Adatlap
2.sz. melléklet: Együttműködési Megállapodás MINTA