Védelmet az építőiparban!

Hogyan csökkenthetjük a feketemunka arányát az építőiparban Magyarországon? Hogyan teremthető meg a tisztességes munka becsülete?



Részlet az ÉVOSZ Könnyűszerkezet-építő Szakmai Tagozat javaslatait tartalmazó állásfoglalásból

Részlet az ÉVOSZ Könnyűszerkezet-építő Szakmai Tagozat javaslatait tartalmazó állásfoglalásból, mely elsősorban a családi ház építése területén szerzett tapasztalatokból tevődtek ki, az Európai Készházépítők 2005. évi konferenciáján, a III. Készház Vásár és Szakmai Napokon elhangzott előadások, és a Fórumon történt beszélgetések alapján.

Hogyan csökkenthetjük a fekete és kókler munka arányát az építőiparban Magyarországon? Hogyan teremthető meg a tisztességes munka becsülete?

Ma Magyarországon nem kell hozzá nagy felmérést készíteni, hisz mindenki tudja, hogy az építőiparon belül eluralkodott a szabálytalan kivitelezések, a megfelelőségi igazolások nélküli anyagok használata, a szakszerűtlenség, a tisztességtelen és fekete munka. Számtalan esetet sorolhatunk fel különösen a családi ház építés területén, ahol a fentieken túl még a számla és az adószám is hamis, amit nagy büszkén a cég ad az építtetőnek!
Történik mindez azért, mert ezek a szabálytalanságok nem derülnek ki, (az építtető nem érzi - az olcsó áron kívül - az érdekét,) így ezt mindenki büntetlenül teheti, ezzel pedig nagyobb anyagi haszonhoz juthat. Bárki elvállalhat egy bármekkora épület felépítését, emiatt kisebb a mesteremberek iránti igény, nincs a szakmáknak becsülete, tekintélye... Az építtetőknél továbbra is csak az ár a döntő, hogy ki kaphatja meg a megbízást... Ismert olyan eset, ahol a pályázatot nyert cég csak úgy tudott teljesíteni az olcsó vállalási ár miatt, hogy nem megfelelő minőségű, a 3/2003-s együttes rendeletet figyelmen kívül hagyva építkezet. Az épület a használatbavételi engedélyt is megkapta, pedig szabálytalanul történt a kivitelezés. A vesztes cégnek erről fotó dokumentációja is van, de sajnos nem tesz feljelentést, mert a beruházótól azért a jövőben még szeretne Ő is megrendelést kapni!

... Van-e ebből ki út? Meggyőződésünk szerint igen, de ehhez átfogó reformokra lenne szükség, mert arra nem lehet számítani, hogy majd idővel kiszorulnak a piacról a tisztességtelen vállalkozások.

Mi a megoldás? Több száz ellenőrt alkalmazni, növelni az APEH ellenőrzéseket, létre hozni az építőipari kommandót, bebörtönözni néhány Felelős Műszaki Vezetőt? Nem!  ... A javaslataink, elsősorban a családi ház építése területén szerzett tapasztalataink, az Európai Készházépítők 2005. évi konferenciáján, a III. Készház Vásár és Szakmai Napokon elhangzott előadások, és a Fórumon történt beszélgetések, valamint ausztriai szakmai utak tanulságai alapján születtek.

Javaslatok:

A használatba vételi engedély kiadása csak abban az esetben legyen lehetséges, ha a Felelős Műszaki Vezetőn kívül a Kivitelező is felelőséggel nyilatkozna, különös tekintettel a szerkezetépítés villanyszerelő, épületgépész szakmákra. Ma csak a FMV-nek kell nyilatkozni. Csak azok a kivitelezők adhassanak nyilatkozatot, akik valamilyen szakmai regisztrációval, engedéllyel (koncesszió) rendelkeznek (területi, régiós, országos). Ezt az engedélyt a szakmai szövetségek, az illetékes hatóság, vagy a kamara adhatná ki, megfelelő felkészültség, alkalmasság esetén, amit időszakonként meg kellene újítani. Alapja lehetne a formálódó ÉMI cégminősítő rendszer ill. szakmai szervezetek minősítése, mint például a MAKÉSZ védjegy...

A használatba vételi engedélyt kiadó hatóságnál rögzíteni kell, hogy melyik szakmában ki volt a kivitelező, mi az érvényes koncessziós száma. A nyilatkozattal és a koncessziós számmal visszaellenőrizhető a kivitelező, (minősítése esetén referenciaként megnézni néhány korábbi munkáját)...
 
A vállalkozónak többek között a szakmai felkészültséget és jogosultságot  igazoló, koncessziós számon túl biztosítással is kellene rendelkeznie, amely garantálná a jótállási és szavatossági időszakra, hogy a garanciális kötelezettségeinek minden körülmények között eleget tud tenni. Ezt hasonló formában kellene megvalósítani, mint a fuvarozásban ill. az idegen forgalomban. Ezt a biztosítást pénzletéttel, rendszeres biztosítási díj fizetésével, vagyoni fedezettel, stb. lehetne létre hozni...

A Felelős Műszaki Vezető valójában felelős, azaz legyen felelősségre vonható...

Az építési engedély benyújtása után az építés megkezdésekor meg kelljen nevezni a kivitelezőt vagy kivitelezőket a koncessziós szám megadásával.

Egyedi szerkezetnek csak az minősülhessen, ami csak egyszer, egy alkalommal, kísérlet jelleggel, fejlesztési-, bemutató- céllal, vagy valójában egyedi igények kielégítésére készült.

Az Állami támogatásoknál, Állami garanciavállalásnál, ’szoc-pol’ igénybevételénél, építési hiteleknél csak az az építtető kaphassa meg a kedvezményeket, aki megfelelő, fentebb felsorolt feltételeknek megfelelő, minősített kivitelezővel végezteti el a munkát!

Véleményünk szerint a fenti gyakorlat bevezetésével, a minősített és tisztességes cégek előnyhöz juttatásával hatásosabban lehet a tisztességtelen és fekete munkát visszaszorítani. A tisztességtelen vállalkozások visszaszorításával, a körbetartozást is nagymértékben lehetne csökkenteni...

A fenti javaslatok bevezetése után, nem elhanyagolható mértékben nőne az újonnan épült lakások minősége, várható élettartama, értékesebb, jobb és gazdaságosabban üzemeltethető, jobban használható, jobb lakásállomány épülhetne, megelégedett beruházók lennének, és csökkenne a lánctartozás (körbe tartozás) mértéke.

Budapest, 2006. november 3.

Kárpáti József
ÉVOSZ Könnyűszerkezet-építő Szakmai Tagozat Elnökhelyettese
(a teljes állásfoglalás a csatolmányban- szerk)